邢台市

编印《公共资源交易政策法规选编》200本，免费发放给招标代理机构、各级行政监督部门、项目多的业主单位等交易参与各方主体学习使用，组织全市招标人、招标代理、投标人、行政监督人员等600余人开展公共资源交易业务培训，邀请省发展和改革委、市级相关部门专家围绕招投标法律法规、公平性竞争审查、双随机、一公开监管等开展专题授课，统一打造市、县两级公共资源交易中心廉洁文化墙，公开服务规范、禁止行为、廉洁要求等，积极营造清廉、清亮、清爽的公共资源交易环境

全面落实省委五级书记为民办事解难题工作部署，督促全市各级领导干部加快推进两张清单项目建设进度，采取不打招呼、不发通知、不听汇报的方式，直奔工作一线，听取企业代表、基层群众、服务对象的意见，以群众的口碑验证工作成效。坚持一体化推进，管好为民办事责任田。

一条笔直、宽敞的柏油路将昭通城区与鲁甸县城连成一片。开展稳薪行动，全力解决一批欠薪问题，让务工群众不忧薪……第二批主题教育开展以来，昭通市大力弘扬四下基层优良传统，以落实好民生项目清单、为民办事清单两张清单为突破口，动员引导全市各级领导干部深入基层访民情、解民难，以实际行动让人民群众感受到主题教育带来的新变化、新成效。威信县建立模拟体验机制，以解决群众办事需求为导向，组织152名办事体验员进大厅、进窗口开展沉浸式体验800多次，提出服务流程改进意见建议1400余条，对症优化调整1200多项业务办理流程，推动办理时限压缩84.49%、材料压减42.31%以上。易地扶贫搬迁安置区办起了幸福餐厅，留守老人在这里体验幸福滋味市、县两级创建工作专班集中办公，很多单位、部门设立文明城市创建办公室。

注重队伍建设，加强管理。打造文明、诚信、包容、友善、淳朴、勤劳的新时代昭通印象，开展婚育新风、移风易俗、文化文艺、法律咨询、医疗帮扶、助学支教等志愿服务活动。第十六条本规定自发布之日起施行。

第十五条本规定由市人民政府行政复议办公室负责解释。各行政机关要依法参加行政复议、行政诉讼活动，对行政机关干预、阻碍、不配合复议机关及人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人不按照要求参加听证会、未出庭应诉、在听证或出庭应诉活动中存在严重失职等行为，拒不履行行政复议决定以及行政案件的判决、裁定或者调解书的，按照干部管理权限，依法依规追究相关责任。（三）代表人民政府出庭应诉负责人确定后，对应秘书科负责准备行政机关负责人出庭应诉身份信息等资料，出庭应诉负责人、委托代理人及有关工作人员按规定出庭应诉。（四）为提高案件办理效率，市、县（市、区）人民政府也可授权同级行政复议机构使用本级人民政府行政应诉专用章办理行政诉讼有关事宜。

（四）法律、法规、规章授权行使行政管理职权的机构和组织。第三条本规定所称的行政应诉，是指行政机关在人民法院受理的行政诉讼案件中作为当事人参加庭审、进行答辩、举证、质证和辩论，履行诉讼义务，行使诉讼权利，参与行政协调等依法进行的诉讼活动。

（二）行政复议机构收到人民法院开庭传票后，制作应诉案件送审卡（附法院传票、起诉状、案件情况说明等材料），经机构分管领导、主要领导审核后，呈报本级人民政府办公室请求确定代表人民政府出庭应诉负责人，出庭应诉负责人范围按人民法院有关规定和要求执行。第四章 责任追究第十二条县级以上行政复议机构要加强对行政机关参加行政复议、行政诉讼案件有关工作的监督、组织、指导和协调，与上级复议机关、同级法院建立常态化沟通联系、信息共享机制，定期对行政复议、行政应诉工作情况进行检查和统计，及时将结果报同级人民政府。（三）实行垂直管理的行政机关。（二）市、县（市、区）人民政府工作部门及直属行政机关。

第八条本级人民政府作为复议被申请人或第三人参加行政复议的案件，按以下流程办理：（一）行政复议机构收到上级复议机关行政复议答复通知书，经审核后书面通知涉案政府职能部门（单位）按行政复议程序办理。第十四条上级各有关部门有新规定的，从其规定。昭通市人民政府办公室2023年12月13日（此件公开发布）昭通市行政复议行政应诉案件办理流程规定（试行）第一章 总 则第一条为建立公正、高效的行政复议与行政应诉案件办理机制，全面提升案件办理质效，加快推进法治政府建设，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《云南省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》等相关规定，结合我市实际，制定本规定。（三）涉案职能部门（单位）负责联系、跟踪案件办理有关事宜，并将办理情况按阶段进展书面报送同级行政复议机构。

昭通市人民政府办公室文件昭政办发〔2023〕67号昭通市人民政府办公室关于印发《昭通市行政复议行政应诉案件办理流程规定（试行）》的通知各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：《昭通市行政复议行政应诉案件办理流程规定（试行）》经昭通市第五届人民政府第37次常务会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。第二条本规定所称的行政复议，是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的法律制度。

（五）行政复议机构在法定期限内作出行政复议决定，报经机构分管领导、主要领导审核同意后，按程序呈报本级人民政府审批。第三章 行政应诉案件办理流程第九条未经行政复议直接诉讼的案件，作出原行政行为的行政机关为应诉工作承办部门，由原行政机关按规定办理。

（三）依法通知被申请人及第三人进行答复，被申请人及第三人应在规定时限内按要求书面答复，并提交证据及相关材料。（二）涉案职能部门（单位）应于收到办理通知五日内，将经本部门（单位）法律顾问、法制部门及主要领导审核通过后的书面答复意见及有关证据材料，呈报本级人民政府本部门（单位）对应分管领导审批，并在规定时限内报送上级行政复议机关。市、县（市、区）司法行政部门、行政机关内设法制机构负责本地区、本系统、本部门行政复议和行政应诉工作的监督、组织、指导和协调。昭通市行政复议行政应诉案件办理流程图一、市、县两级复议机构审理行政复议案件流程二、本级人民政府作为复议被申请人或第三人参加行政复议案件办理流程三、经复议后应诉案件办理流程来源：昭通市人民政府办公室积极推进相对集中行政许可权改革，充分利用行政审批局的一门一章一局办的集成优势，紧盯企业群众办件量大、关联度高的事项，整合梳理一批一件事一次办主题事项，推动更多事项简易快办。立足工作实际，由各级政府推进职能转变协调小组、政府行政审批制度改革领导小组统筹协调，指导督促改革工作专班会同相关部门，精心梳理配置一件事一次办主题事项和应用场景、优化再造审批流程，编制办事指南、申请表单和审查手册，建立健全线下物料流转、联动审批等工作机制，确保改革责任落细、工作落实。

聚焦优化服务这个关键，提升改革质效聚焦一窗办理，提升关联事项集成办能力。通过各级各部门上下联动、协同配合，各司其职、各履其责，明确时间表、任务图、责任链，强化宣传引导、考核监督，让第一个一件事的诞生，为第一批一件事的落地提供了强大合力和制度保障。

突出事项统一，上下联动促规范。申请材料由水、电、气、网公司负责，实现申报企业零材料提交。

用心服务，用情服务，用智服务。聚焦数据共享这个关键，激发改革活力注重硬件建设，激发工作动力。

为扎实推进一件事一次办工作开展，市、县两级切实将该项工作作为行政一把手工程，列入重要工作议事日程，加强人员、经费保障，并由市级统筹，成立一件事一次办专项工作组，下设综合协调组和工作专班，定期不定期召开联席会议，协调推进各项工作落实，做到改革不迟滞、不跑偏。一个部门的努力是加法，多个部门的协作是乘法。注重软件开发，激发工作活力。近年来，昭通市紧紧抓住放管服改革这个牛鼻子，针对一些事项办理权限分散在不同部门、不同层级进而影响办事效率等问题，探索实施一件事一次办改革，推进一件事主题事项从场景覆盖、线上线下综合服务等方面入手，系统性再造服务流程，规范化开展四减工作，推动实现企业群众办事由多地、多窗、多次跑向一地、一窗、一次办转变。

最大限度减少企业重复跑动，压减审批时限。比如：将建设项目用水、用气、用电、用网报装纳入一件事一次办，优化水、电、气、网报装3005服务流程，即：审批不超3个环节。

依托一窗通办专区和各部门综合专窗，对一件事套餐事项实行一次性告知、前台一窗受理、后台分发流转、综窗统一出件，让企业群众只到一个窗、只填一张表、只交一次材料，逐步实现企业群众简单事项一窗办理。通过对各个一件事涉及的多个审批事项所需材料清单进行整合重组，合同存异、去繁化简，整合形成具有地方特色的一件事主题服务更优解，切实让群众体会到越来越多的便利，让企业感受到实实在在的提速。

聚焦相对集成，提升划转事项融合办能力。强化责任分工，明晰工作任务。

比如：二手房转移登记及水电气联动过户一件事一次办改革前，需要跑6个部门、提供64份材料、耗时10天才能办理办结，现在只需到1个窗口、提交27份材料、3天就能办结，减材料比例达57%，减时限比例达70%。比如：办理项目立项报批（针对企业类）主体事项，涉及4个部门、2个层级共7件事项，现在集成为一窗办、一起办、一次办，避免了相关手续多环节、多处跑、多次跑等问题。报装工作通过微信公众号、手机App或云南省工程建设项目审批管理系统进行申请，实现零跑腿办理。昭通市推进一件事一次办改革以来，累计拓展推广主题事项54个，累计办理时限由1104个工作日减少到247个，压缩比例77.63%。

在昭通智慧建设推动下，昭通智慧政务平台通过与全省一体化政务服务平台开展统一身份认证、办件数据回传、电子证照库数据对接，推进公共服务数据大汇聚，跨部门业务大协同，为一件事改革提供有力支撑，不断激发一件事改革活力。强化协同配合，明晰改革重点。

突出事项整合，去繁化简优流程。累计跑动次数由87次减少到29次，压缩比例66.67%。

积极向省政务服务中心寻求技术支持，组建市县两级技术团队赴省平台建设项目基地学习，充分发挥省市县三级联动作用，促进25个主题事项规范统一、成功上线全省一体化政务服务平台，实现了从线下一件事一次办到线上一次办的跨越升级。聚焦市区融合，提升跨级事项协同办能力。